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新用戶2405JjZ4 / 待分類 / 連續7年被撤銷,這類職校就這么不被看好嗎...

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連續7年被撤銷,這類職校就這么不被看好嗎?

2022-03-28  新用戶240...

從教育部公示的2021年全國教育事業統計數據我們可以看到,與2020年相比,2021年全國本科層次職業學校從2020年的21所上升至2021年的32所,高職(??疲┰黾恿?8所。反之,中職學校數量則減少了2571所,招生人數少了138萬人。

一、中職學校數量連續7年縮減

其實,不僅僅是近兩年。我國中職學校很早以前就處于不斷縮減的狀態。

只不過,數量的縮減并不意味著國家在唱衰中職教育。

早在1999年,教育部就印發了《關于調整中等職業學校布局結構的意見》,提出改變分散辦學、重復辦學,資源配置不合理,辦學效益低的狀況,通過"合并、共建、聯辦、劃轉"等調整形式,進行資源重組,建設好一批規模大、水平高、有特色的骨干示范性學校。

二、十年間中職學校變動情況

聚焦職教(ID:zjteachers)也發現,自2010年到2021年,部分地區中職學校發生了比較大的變動。

三、中職銳減的成因

從這些年各地調整情況來看,不難發現調整原因主要與中職學校辦學質量、生源數量以及規模有關。當然,還有違規辦學、侵害百姓利益等原因。

有些中職學校的教學場所,就是隨便租了一個門市樓招幾個半路出身的教師。托關系找初中學校的老師,招生給他們人頭費。

比如2019年,長沙市教育局處理了湖南商務進修學院、長沙市藍天科技中等職業學校、長沙科技工程學校、長沙銀河中等職業學校等學校的違規行為。2020年廊坊航空航天學校就被查出是無證辦學機構,該機構既沒有招收普通高中生的資格,也沒有注冊中專學籍、頒發中專畢業證書的資質。

那么,造成虛假招生、違規辦學泛濫這樣的局面,其原因又是什么?我國中職教育為什么會變成這樣?冰凍三尺非一日之寒,這得從1993年說起。

1993年可以說是個影響中職教育的一個重要時間節點。因為從這以后,中專畢業不再包分配工作。并且,1999年普通本科院校開始擴招,學生想要上大學變得越來越容易。

因此從1998年開始,中職的招生規模連續三年減少。2001年,全國中職招生397.6萬,比1998年減少了121.9萬。其實,國家不再包分配,必然會降低大家報考中職院校的熱情,這是國家經濟發展和教育體制改革的必然結果。

即使如此,中職招生規模大幅下滑,國家行政部門也不會坐視不管,因為政策是有慣性的。于是在2002年召開了全國職業教育大會提出“要使職業教育與普通教育規模相當”,開始采用行政手段,強行拉高中職學校的招生人數。

2002年教育部下發通知,立下“力爭各類中職和普通高中招生人數大體相當的”目標。上級部門的招生任務,被分解成層層考核的指標,“發包”給了下級單位。任務完成的情況直接和年度業績考核和獎勵掛鉤。

比如2008年,浙江省就曾規定,如果一個縣連續兩年中職的招生比例都低于50%,就要被撤銷“教育強縣”的稱號。

各級教育部門接到指令后,又把任務給了轄區內的初中。為了完成指標,初中各顯神通:有的給老師金錢獎勵,讓教師去鼓動學生去報中職,有的則給學生發錢,雇他們去報名中職,有的將考的差的畢業生強制分流,逼他們去中職。還有的學校,干脆直接剝奪墊底學生的中考資格,不讓他們參加中考。

為了完成上級的招生指標,保證中職地方生源,有些地方教育部門直接為高中劃定錄取分數線,低于這個分數線的一律送去讀中職。

比如2020年9月,湖南懷化市800名學生,由于沒有達到557分的錄取線,繳納高額擇校金,去了民辦高中就讀,結果也遭到當地教育局的強制退學,被分流進了職高。

教育部門靠行政手段,強行扭轉了中職日益萎縮的招生規模,保住了生源,但也扭曲了正常的中職教育體系。

一邊是中職學校盲目追求績效,只看招生數量,完全不顧教育質量,不擇手段坑蒙管騙、無證辦學,甚至形成一條令人不齒的“灰色產業鏈”,一邊則是家長與學生被擋在普通高中門外,卻急求普高名額而被騙的悲痛心情。

經年累月,一系列的操作徹底搞臭了中職的社會聲譽,使得中職學校經常被大眾詬病,不被社會看好。中職學校變成了“臟亂差”的代名詞,中職學生也成了別人眼里“被淘汰的人”。

2021年,教育部印發通知,要求嚴格規范中等職業學校招生、學籍和資助管理。通知要求,清查辦學資質,建立中等職業學校辦學資質年檢制度。

可以說,中職學校這些年數量減少,以及清查中職辦學資質,也是國家為避免中職教育陷入“生源差—管理難—質量次—就業劣—招生難”的惡性循環,而導致未來難有更好的發展。

在2019年國務院頒布了《國家職業教育改革實施方案》中,就明確提出“保持高中階段教育職普比大體相當。指導各地優化中等職業學校布局結構,科學配置并做大做強職業教育資源。

 

因此,這些年各省各地區采取合并、共建、聯辦、劃轉等形式,來調整中等職業學校布局結構。

目前我國大多數的中職院校都存在教育資源總量不足的問題,包括師資力量不足、科研經費不足以及場地和學科建設不足等問題。通過對中職學校的合并重組,可以有效整合教育資源、降低管理成本,還可以提升區域影響力,從而實現優化職業教育空間布局,推進職業教育集約化、特色化發展。

四、中職的未來將會如何

今年2月23日,在教育部召開的新聞發布會上,職成司司長陳子季就表示,沒有哪個國家,沒有中職就能發展好高職的。中職學校數量的減少、調整合并,是為了更好地“出發”,助推我國職業教育邁向更廣闊的天地。

在2022年職業教育重點工作要點中,其中的“第二項突破”,就是要推進中等職業教育多樣化發展。

其中再一次強調了中職教育存在的辦學定位不適配、辦學規模大而不強、辦學條件缺口大等問題。通過撤銷、合并、轉型、托管、土地置換、集團辦學等措施,整合“空、小、散、弱”學校,來優化中職教育的上述問題。會同相關部門實施“優質中職學校和專業建設計劃”,集中力量建成一批具有示范引領作用的優質中等職業學校和品牌專業,示范帶動中職教育質量總體提升。

未來,國家將推動中職學校從單純“以就業為導向”轉變為“就業與升學并重”。就業與升學并重是新時代我國中職教育的創新發展的方向。

與時俱進地科學調整中職教育的辦學定位,并在策略上賦責地方政府主導,切實為中職教育創造一個真正友好的發展環境,相信未來中職教育會更健康、持續與高質量地發展!

參考資料:
你被中考淘汰了嗎?【軒講】
地方中職院校專業設置現狀、問題分析及策略

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